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打赢蓝天保卫战的必经之路——煤改气与煤改电

2018-08-07 12:11 李俊峰
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2018年7月3日,国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,指出要经过3年努力,大幅减少主要大气污染物排放总量,协同减少温室气体排放,进一步明显降低细颗粒物(PM2.5)浓度,明显减少重污染天数,明显改善环境空气质量,明显增强人民的蓝天幸福感。

其中的一项重要措施便是加快能源结构调整,构建清洁低碳高效能源体系,特别是在重点区域推行“煤改气”和“煤改电”工程。

下文专家观点分享节选自李俊峰主任于2017年12月发表的文章《共同推动“煤改气”成为得民心、顺民意的民心工程和德政工程》,今天回头看,依然有很强的指导意义。

无论从哪个角度考虑,“煤改气”、“煤改电”的方向都是正确的。

一、推进能源的清洁化和低碳化是世界各国在与大气污染等环境问题做斗争中取得的经验共识。天然气和电力是相对较为清洁的能源,因此联合国把一个国家能源流体化的程度,作为一个国家现代化程度的主要标志,世界各国都把煤炭控制作为治理大气污染和应对气候变化的重要措施。

发达国家大约在20世纪70年代就完成了石油和天然气取代煤炭的过程,实现了能源的清洁化和现代化,我们的近邻日本大约在1970年以后,农村便不再用煤。

二、各种研究和实践都证明,燃煤是造成我国大气污染的主要原因之一,其贡献率至少在50%以上。散煤虽然在全部煤炭消费中的占比很小,不到燃煤总量的1/3,但是治理难度大,很难做到清洁利用,散煤燃烧对各种污染物贡献率超过60%,用天然气、电力替代散煤治理大气污染的投入产出比最好。

三、“煤改气”和“煤改电”也是提高城乡人民生活水平的重要措施。在20世纪80年代,当全国只有250亿立方米的天然气的时候,北京、上海、天津这样的大城市,都完成了“煤改气”。此后随着天然气供应量的增加,大中城市大都完成了“煤改气”工程。为了2020年实现全面小康社会,以习近平主席为核心的党中央斩钉截铁地指出,在全面小康的道路上一个都不能掉队,提高农村用能质量也就理所当然地提到议事日程,也能直接提升农村公共服务水平,带动农村人居环境改善,减少城乡生活水平的差距。

四、扩大天然气应用也是国家低碳发展转型的需要。为了应对气候变化,履行巴黎协定,我国提出了2030年左右碳排放达峰等一系列的国家自主贡献的承诺,扩大天然气的应用也是减少碳排放的重要措施之一。

【相关背景及链接】

国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知

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